当前位置:首页 > 百家争鸣
睿信丨陈总在中央统战部与代理人协会座谈中的谈话内容
2010-06-26

  为一步发挥新的社会阶层人士联系会议制度的功能作用,推进新的社会阶层人士统战工作开展;围绕中心、服务大局,为新的社会阶层人士建言献策提供平台;发现培养优秀专业人士,促进行业代表人士队伍建设,6月24日,中央统战部与中华全国专利代理人协会共同举办以“加快经济发展方式转变”为主题的专题座谈会,中央统战部六局副巡视员张明杰、中华全国专利代理人协会会长杨梧、秘书长李建蓉以及来自全国13家专利代理机构党外人士的代表出席会议。

  我公司陈总作为协会常务理事中的非党人士,就专利代理行业如何为实施国家知识产权战略贡献力量发表了全面的看法,陈总的发言受到了中央统战部领导、协会领导和与会同行的广泛重视。以下是陈总的发言内容:

  国家在经济和社会发展的关键时刻,适时提出了《国家知识产权发展战略纲要》,纲要提出:从整体上提升国家在知识产权的创造、运用、保护和管理能力,实现建设小康社会的总体目标。国家从战略高度将知识产权作为国家发展的战略资源和国家竞争力的核心要素,足见知识产权工作对国家发展的关键作用。

  要落实纲要精神,实施国家知识产权战略,核心工作在于提升整个社会对知识产权的创造、运用、保护和管理能力。专利权是主要的知识产权,专利权的创造、运用、保护和管理能力的提升,是建设创新型国家的关键。专利代理行业承担着国家70%以上的面向创新主体专利申请的代理任务,70%以上的无效代理任务和一半以上的专利诉讼代理任务,专利代理行业的工作实际上贯穿了创新主体专利权的创造、运用、保护和管理工作的全过程。因而,专利代理行业对于实施国家知识产权战略起着至关重要的作用。综观国家经济和社会发展,很难发现有某个服务行业像专利代理行业这样与国家经济技术发展息息相关,很难发现某个服务行业像专利代理行业 这样能够成为实施国家战略的重要环节。

  第一,专利代理行业可以在提升国家专利权的创造能力方面贡献力量。

  专利权的创造不能停留在对数量的追求上,专利权的创造一定要围绕小到创新主体的发展战略,大到国家的发展战略方向下功夫,由于目前我国实行专利制度的时间比较短,专利意识比较淡薄,相当多的企业缺乏对专利制度和规则的了解,存在以下几种情况:研发前不知专利信息的检索;研发中不知专利信息的借鉴;研发后不知专利的及时申报,导致了大量的重复研究和权利纠纷,既浪费社会资源,又影响社会经济的平稳发展。实际上,专利信息信息量大,内容又充分和规范,其中披露记载了人类90%以上的知识积累,95%以上的最新科技成果,如果善加利用,可以节约40%以上的研发成本,60%的研发时间。另外,其中所记载的法律信息,还可避免陷入权利纠纷之中。

  专利代理行业中所聚积的大量兼有技术和专利法律知识的精英能够给予创新主体有效的指导,全面提升其创造能力,提高创造的质量。

  第二,专利代理行业可以在提升国家专利权的运用能力方面贡献力量。

  国家在财政、金融、投资和产业、能源、环境保护方面有诸多政策可以运用。由于专利代理行业直接面对政策调控的创新主体,可以引导创新主体在创新活动中注意政策导向,促进创新成果的专利化、产业化,引导企业采取专利权的转让、许可、质押等方式实现其价值。

  第三,专利代理行业可以在提升国家专利权的管理能力上贡献力量。

  专利代理行业在专利代理服务中,对创新主体的创新活动有一定的感知能力,可以深入跟踪创新活动的全过程,可以参与制定企业的创新管理,为企业量身制定有效的专利管理制度,在研发立项、权利归属、技术研发与引进,专利申请策略、专利信息检索、重大技术事项的专利预警等制度的建立方面发挥作用,提高创新主体的专利管理能力。

  第四,专利代理行业可以在提升国家专利保护能力方面贡献力量。

  专利权的最主要的功能在于专利保护,保护创新成果,保护市场范围,提升企业的竞争能力和盈利能力。由于专利保护的工作不同于一般的民事权利的保护,它涉及技术的、专利法律的、市场营销等各方面的知识和能力,非一般的没有技术教育背景的律师能够胜任。以往的诉讼经验也证明,专利代理人参与专利保护和专利诉讼,能够更好地保护创新成果,取得更好的诉讼效果。当然,专利权的保护不仅仅只通过诉讼一种方式,如果通过专利申请策略,专利无效策略,专利检索策略,专利引进和许可策略的综合运用,照样能够起到很好的专利保护效果,而上述策略的综合利用,也唯有全程跟踪企业创新过程的专利代理行业能够胜任,专利代理行业能够在企业专利保护上发挥不可取代的作用。

  当然,专利代理行业还能在提高专利申请质量,完成国家战略中提高专利审查速度和协助提高专利审查质量方面贡献力量,这都是由这个行业的服务特点所决定的。

  《国家知识产权发展纲要》中对专利代理行业也提出了具体要求,要求发展知识产权中介服务,加强行业诚信建设,加强行业协会发展,加强行业人才培养,构建交易体系,培养市场化信息服务,这些都充分表明国家站在战略高度对知识产权中介服务的重视。

  专利代理行业作为知识产权中介服务中的关键行业,在国家推行专利制度,实施专利战略中发挥着重要作用,但目前也面临不少困难。

  1、专利代理行业缺少必要的法律保护。一些无资质代理的现象严重的影响到该行业的健康发展。

  无资质代理,不仅影响到专利代理行业的发展,而且会影响到国家知识产权战略的顺利实施,无资质代理降低了专利创造的质量,影响到专利权的有效利用,不利于专利权的科学管理,有损于专利权依法保护。建议国家在有关法规中增加对无资质代理机构、人员的惩处条款和惩处力度。

  2、国家各项政策中缺乏对专利代理行业的激励政策,不利于专利代理行业的快速发展,不利于该行业吸引和培养优秀人才。

  近年来,国家有关部委相继出台了很多鼓励政策,从税收、资金、项目各方面给予创新主体有力的支持,推动了技术进步和经济发展。专利代理行业恰恰是服务于创新,投身于创新,行业的整体发展水平直接关乎创新成果的质量、关乎到国家各项政策的实施效果,关乎到国家知识产权战略的实际成效,因而,希望国家出台有关对专利代理行业的扶持和优惠政策。

  3、专利代理行业的专利代理人的社会地位偏低,国家目前没有相关的职称认定和晋升政策,在专利诉讼中,专利代理人的地位没有被法律认可等,在相当大程度上影响了行业的发展,专利代理人也很少被吸引到相关部门参政议政,这也不利于实施知识产权战略。

  4、劳动价值还没有得到充分认可,各地价格主管部门在制订服务收费标准上的滞后,也影响了行业的发展。

  总之,专利代理行业是一个非常重要的行业,群体虽小,但对于建设创新型社会和国家有着举足轻重的作用,是创新活动的导引器和加速器,专利代理行业的健康快速发展,对实施国家知识产权战略有着重要的意义。